Prawo zamówień publicznych 1300-PZ-N1

Wykład z zakresu Prawa zamówień publicznych obejmuje następujące tematy:
1. Istota i cele zamówień publicznych, podstawowe przesłanki regulacji z zakresu prawa zamówień publicznych:
- powszechność stosowania,
- jawność postępowania,
- uczciwa konkurencja,
- równość traktowania oferentów /preferencje krajowe/,
- kontrola procesu zamówień: - kontrola instytucjonalna
/organów/, - kontrola uczestników,
- zgodność uregulowań krajowych z regulacjami UE
/implementacja prawa UE/,
- samodzielność zamawiającego w przygotowaniu i prowadzeniu
procedur. (1h)

2. Podstawowe przesłanki wydania przepisów z zakresu zamówień
publicznych (0.5h)

3. Charakterystyka prawa zamówień publicznych,
- pojęcie prawa zamówień publicznych,
- ewolucja regulacji. (0.5h)

4. Podstawowe pojęcia z zakresu zamówień publicznych,
- pojecie zamawiającego i kierownika zamawiającego,
- pojęcie wykonawcy,
- pojecie zamówienia publicznego,
- pojęcie oferty i najkorzystniejszej oferty,
- oferta wariantowa, oferta częściowa,
- pojęcie: robót budowlanych, dostawy, usług. (1h)

5. Podstawowe zasady udzielania zamówień publicznych:
- zasada uczciwej konkurencji,
- zasada równość,
- zasada bezstronności i obiektywizmu,
- zasada jawności,
- zasad pisemności,
- zasada stosowania języka polskiego,
- zasada udzielania zamówienia wyłącznie wykonawcy wybranemu
zgodnie z ustawą,
- zasad stosowania wyłącznie trybów określonych ustawą,
- zasada niedzielenia zamówienia na części w celu uniknięcia
stosowania przepisów ustawy,
- zasada samodzielności zamawiającego. (2h)

6. Zakres podmiotowy stosowania prawa zamówień publicznych,
- zamawiający:
- kierownik zamawiającego,
- komisja przetargowa /obligatoryjna i fakultatywna/,
- sąd konkursowy,
- pełnomocnicy zamawiającego,
- centralny zamawiający,
- wspólne zamówienia,
- zamawiający zawierający umowę ramową,
- zamawiający przeprowadzający konkurs,
- zamawiający sektorowy.
- wykonawca:
- wspólne ubieganie się o zamówienie,
- pełnomocnik wykonawców,
- uczestnik konkursu,
- koncesjonariusz,
- organy właściwe w sprawach uregulowanych w ustawie:
- Prezes Rady Ministrów, minister właściwy do spraw gospodarki,
- Prezes UZP:
- powoływanie,
- zadania,
- Krajowa Izba Odwoławcza:
- powoływanie,
- zadania i kompetencje,
- Prezes Izby,
- skład orzekający,
- sąd okręgowy,
- Rada Zamówień Publicznych:
- powoływanie i skład,
- zadania,
- inne podmioty uczestniczące w postępowaniu o udzielenie
zamówienia publicznego. (1h)

7. Zakres przedmiotowy stosowania prawa zamówień publicznych,
- podstawowe pojęcia związane z zakresem przedmiotowym
ustawy,
- tryby udzielania zamówień publicznych, w tym przepisy
szczególne,
- środki ochrony prawnej,
- kontrola udzielania zamówień,
- za przedmiot regulacji objętej ustawą należy uznać również
prawne obowiązki zamawiającego i innych podmiotów
uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego. (1h)

8. Wyłączenie stosowania ustawy
- określenie przedmiotowe i podmiotowe,
- o wartości zamówień, jeżeli nie przekracza równowartości
30.000 euro. (0.5h)

9. Ograniczony zakres stosowania ustawy. (0.5h)

10. Procedury udzielania zamówień publicznych,
- tryby podstawowe:
- przetarg nieograniczony,
- przetarg ograniczony,
- tryby pozostałe:
- negocjacje z ogłoszeniem,
- dialog konkurencyjny,
- negocjacje bez ogłoszenia,
- zamówienia z wolnej ręki,
- zapytanie o cenę,
- partnerstwo innowacyjne,
- licytacja elektroniczna.
- przepisy szczególne:
- umowy ramowe,
- dynamiczny system zakupów,
- konkurs,
- zamówienia sektorowe,
- zamówienia w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa,
- zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi. (2h)

11. Uczestnicy procedur udzielania zamówień publicznych,
- zamawiający - pojęcie - wskazanie podmiotów zobowiązanych do
stosowania ustawy (między innymi sektor finansów publicznych),
- wykonawca - pojęcie, rodzaje,
- podwykonawca. (0.5h)

12. Etapy postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
- czynności przygotowawcze,
- dialog techniczny,
- procedura udzielenia zamówienia /od ogłoszenia (podania do
wiadomości) do wyboru najkorzystniejszej oferty i podpisania
umowy/
- pierwszy podetap /od ogłoszenia do upływu terminu na
złożenie ofert/,
- drugi podetap /otwarcie ofert/,
- trzeci podetap /badanie i ocena ofert/,
- czwarty podetap /wybór najkorzystniejszej oferty/,
- piąty podetap /podpisanie umowy/,
w zależności od trybu poszczególne etapy mogą być zmienione
/np. negocjacje/. (2h)

13. Umowy w zamówieniach publicznych:
- realizacja umowy,
- zakaz zmian umowy,
- odstąpienie od umowy,
- unieważnienie umowy. (1h)

14. Prawne środki odwoławcze,
- odwołanie,
- skarga do sądu. (0.5h)

15. Kontrola w prawie zamówień publicznych:
- kontrola Prezes Urzędu Zamówień Publicznych,
- kontrola realizowana przez inne organy kontroli. (1h)

16. Prawo zamówień publicznych a inne przepisy prawa, (0.5h)

17. Prawo zamówień publicznych w Unii Europejskiej. (0.5h)

18. Koncesje na roboty budowlane lub usługi:
- koncesja jako sposób realizowania zadania publicznego,
- zakres regulacji,
- pojęcie koncesji,
- zasady,
- podmioty uczestniczące:
- podmiot publiczny,
- podmiot prywatny,
- tryb zawierania umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi,
- umowa koncesji,
- środki ochrony prawnej. (1h)

19. Partnerstwo publiczno-prywatne:
- zakres regulacji,
- pojęcie partnerstwa publiczno-prywatnego,
- partnerzy,
- podmiot publiczny,
- partner prywatny - przedsiębiorca lub przedsiębiorca
zagraniczny,
- wybór partnera prywatnego,
- pojęcie najkorzystniejszej oferty wraz z wskazaniem kryteriów,
- umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz realizacja
partnerstwa publiczno-prywatnego,
- partnerstwo publiczno-prywatne w formie spółki. (1h)