Patologie w sferze zamówień publicznych i ich zwalczanie 1300-PS-ZP-1FS

1) Omówienie wybranych przypadków patologii występujących w sferze zamówień publicznych na podstawie informacji medialnych (ilustracja problemów stanowiących przedmiot wykładu). (1 godz.)
2) Fundamenty systemu zamówień publicznych w Polsce w ujęciu ewolucyjnym: założenia i cele historycznych i aktualnie obowiązujących rozwiązań prawnych, newralgiczne zasady zamówień publicznych (ich udzielania), konstrukcje prawne określające postępowania w sprawie udzielania zamówień publicznych oraz służące eliminacji możliwych w tej sferze nieprawidłowości. (2 godz.)
3) Zakres znaczeniowy pojęcia „patologie w sferze zamówień publicznych”. Negatywne społecznie zjawiska i patologie w zamówieniach publicznych jako przedmiot badań kryminologicznych i prowadzonych w obszarze nauki prawa karnego. (2 godz.)
4) Obserwowane zjawiska patologiczne w sferze zamówień publicznych w świetle dokumentów różnych podmiotów publicznych i niepublicznych (organów państwa, a także organizacji i instytucji pozapaństwowych). (2 godz.)
5) Prognozy dotyczące charakteru i dynamiki zagrożeń w sferze zamówień publicznych w Polsce oraz ich przyczyn. (2 godz.)
6) Kryminologiczna problematyka korupcji jako najczęstszej, najtrwalszej i najpoważniejszej patologii dotykającej zamówień publicznych w Polsce i w Unii Europejskiej. (2 godz.)
7) Korupcja w zamówieniach publicznych w związku z wydatkowaniem środków z budżetu Unii Europejskiej w ramach inwestycji realizowanych na podstawie projektów unijnych w wybranych państwach członkowskich Unii Europejskiej - omówienie zjawiska. (2 godz.)
8) Środki i mechanizmy prawne przeciwdziałania zjawisku korupcji w zamówieniach publicznych w Unii Europejskiej oraz instytucje zajmujące się kontrolą (zwalczaniem) tego zjawiska. (1 godz.)
9) Karnoprawna ochrona sfery zamówień publicznych w Polsce - omówienie najbardziej charakterystycznych instrumentów materialnoprawnych i procesowych mających zastosowanie wobec występujących nadużyć w sferze zamówień publicznych (analiza wybranych przestępstw z kodeksu karnego i z innych ustaw, których sprawcami bywają i mogą być tak podmioty po stronie oferentów czy wykonawców zamówień, jak i po stronie zamawiających; prezentacja węzłowych zagadnień procesowych w zakresie realizacji odpowiedzialności karnej sprawców czynów zabronionych popełnionych w kontekście zamówień publicznych); ogólna prezentacja instytucji (organów) kontroli społecznej zajmujących się przeciwdziałaniem korupcji w Polsce. (3 godz.)
10) Schematy i uwarunkowania najczęstszych zachowań przestępnych występujących w zamówieniach publicznych w Polsce (na różnych etapach postępowań o ich udzielenie), symptomy je zwiastujące (tzw. sygnały alarmowe czy „red flags”) oraz ryzyka ich zaistnienia - analiza fenomenologiczna. (3 godz.)