Publiczne prawo gospodarcze 1300-PPG-S1

Przedmiot Publiczne prawo gospodarcze prowadzony jest w formie wykładu i ćwiczeń. Tematyka ćwiczeń ściśle koresponduje z treścią wykładu i stanowi jego istotne uzupełnienie. Z racji swego charakteru ćwiczenia służą również kształtowaniu u studentów umiejętności zarówno samodzielnego jaki grupowego analizowania aktów prawnych oraz na ich podstawie podejmowania indywidualnych rozstrzygnięć wobec przedsiębiorców.
Zarówno w ramach wykładu jak i ćwiczeń przedstawiane są zagadnienie odnoszące się do ustroju gospodarczego RP, w tym zagadnienia odnoszące się do społecznej gospodarki rynkowej opartej na wolności gospodarczej, stanowiącej podstawę ustroju gospodarczego RP. Kluczowymi omawianymi zagadnieniami są:
1. Podstawowe informacje z zakresu prawa gospodarczego publicznego.
Geneza i ewolucja prawa gospodarczego publicznego oraz administracyjnego prawa gospodarczego,
- prawo cechowe i kupieckie,
- merkantylizm gospodarczy,
- liberalne prawo przemysłowe /liberalizm gospodarczy/,
- interwencjonizm państwowy,
- protekcjonizm państwowy.
2. Rola i zadania państwa w oddziaływaniu na procesy gospodarcze.
Przedmiotem, tej części zajęć jest, analiza kształtowania się i rozwoju regulacji publicznoprawnych regulujących aktywność i oddziaływanie państwa na procesy gospodarcze, z jej uwarunkowaniami ustrojowymi. poszczególnych państw.
3. Pojęcie prawa gospodarczego:
a/ publicznego /administracyjnego/,
b/ prywatnego.
4. Źródła prawa gospodarczego publicznego.
Miejsce prawa gospodarczego publicznego w systemie prawa.
Jednym z ważnych zagadnień jest zdefiniowanie zakresu regulacji przynależnej do publicznego prawa gospodarczego i jego miejsca w systemie prawa. Istotnym jest również określenie relacji publicznego prawa gospodarczego i administracyjnego prawa gospodarczego. Dokonując wyodrębnienia publicznego prawa gospodarczego ważnym jest również określenie i zdefiniowanie źródeł tego prawa.
5. Przedmiot prawa gospodarczego publicznego /zakres przedmiotowy i podmiotowy tej regulacji/. Zakres regulacji prawa gospodarczego publicznego /stosunki prawne zachodzące w oparciu o normy prawa gospodarczego publicznego/.
6. Podstawowe zasady prawa gospodarczego publicznego:
- demokratycznego państwa prawa i praworządności,
- sprawiedliwości społecznej /między innymi: ochrona praw
pracowniczych, ochrona praw konsumenckich/,
- wolności gospodarczej /co do podejmowania i prowadzenia
działalności gospodarczej oraz wyboru formy organizacyjno-
prawnej/,
- samodzielności przedsiębiorców /gospodarczej i finansowej/,
- równości /równości co do prawa i równego traktowania przez
organy państwa/,
- uczciwej konkurencji /prawna ochrona/,
- ochrony stosunków gospodarczych /w tym ochronę własności
środków produkcji, zasad gospodarowania/,
- swobody zrzeszania się przedsiębiorców,
- zasad poszanowania dobrych obyczajów i słusznych interesów
konsumentów,
- zasada proporcjonalności,
- zasada zrównoważonego rozwoju,
- zasada ochrony gospodarstwa /rolnego/ rodzinnego.
Zasady publicznego prawa gospodarczego omawiane są z uwzględnieniem wszystkich aktów prawnych je regulujących. Część zasad przedstawiana jest również w ramach ćwiczeń z wykorzystaniem aktów prawnych i analizą poszczególnych przepisów regulujących daną zasadę.
7. Oddziaływanie państwa (przekształcenia własnościowe) na stosunki własnościowe środków produkcji:
- nacjonalizacja,
- prywatyzacja,
- reprywatyzacja,
- renacjonalizacja,
- komunalizacja.
8. Przedsiębiorstwa państwowe i samorząd załogi przedsiębiorstwa państwowego. Przekształcenia własnościowe przedsiębiorstw państwowych.
9. Podmioty prawa gospodarczego publicznego - przedsiębiorcy, ich formy organizacyjno prawne oraz tryb tworzenia.
- pojęcie działalności gospodarczej,
- pojęcie przedsiębiorcy,
- pojęcie przedsiębiorstwa,
- mikro, mały i średni przedsiębiorca.
Pojęcie działalności gospodarczej i pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim z uwzględnieniem regulacji prywatnoprawnej i publicznoprawnej. Wymogi publiczno-prawne związane z podejmowaniem i prowadzeniem działalności gospodarczej, w tym przeanalizowane zostaną zagadnienia prawnych obowiązków związanych z podejmowaniem działalności gospodarczej łącznie z rejestracją przedsiębiorców i spełnieniem innych obowiązków zgłoszeniowych.
Przedstawione zostaną również prawne formy prowadzenia działalności gospodarczej /prawne formy przedsiębiorców/ z uwzględnieniem ich podziału na mikro, małych i średnich przedsiębiorców.
10. Podejmowanie i prowadzenie działalności gospodarczej przez osoby fizyczne.
- prawne obowiązki osoby fizycznej podejmującej działalność
gospodarczą,
- ewidencja działalności gospodarczej,
- Punkt Informacji dla Przedsiębiorcy,
- Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej
działalności gospodarczej.
Szczególnym rodzajem przedsiębiorców jest osoba fizyczna podejmująca i prowadząca działalność gospodarczą, której status prawny jest ukształtowany szczególnymi przepisami prawnymi.
11. Administracja gospodarcza - jej ustrój,
- administracja rządowa i jej zadania,
- samorząd terytorialny i jego zadania.
12. Prawne formy państwowego nadzoru nad działalnością gospodarczą:
- stanowienie prawa,
- wydawanie aktów administracyjnych,
- inne prawne formy oddziaływania na podmioty gospodarcze.
13. Ewolucja prawnych form administracyjnoprawnej reglamentacji działalności gospodarczej.
14. Reglamentacja działalności gospodarczej przez państwo.
- administracyjny nadzór nad działalnością jednostek
gospodarczych,
- ewolucja reglamentacyjnej działalności państwa,
- zakres i formy reglamentacji działalności gospodarczej
- pojęcie i normatywne podstawy:
a) koncesja,
b) zezwolenia,
c) działalność regulowana,
d) działalność wolna od reglamentacji.
15. Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego.
- gospodarka komunalna (pojęcie i zakres)
- przedsiębiorstwa komunalne,
- przekształcenia organizacyjno prawne przedsiębiorstw
komunalnych,
- prawne formy realizacji gospodarki komunalnej.
16. Zrzeszanie się jednostek gospodarczych, samorząd gospodarczy i zawodowy.
- izby gospodarcze,
- izby rolnicze,
- samorząd rzemiosła,
- zrzeszenia prywatnego handlu i usług,
- samorząd zawodowy.
17. Działalność gospodarcza prowadzona przez osoby i przedsiębiorców zagranicznych,
- osoba zagraniczna,
- przedsiębiorca zagraniczny,
- oddział przedsiębiorcy zagranicznego,
- przedstawicielstwo przedsiębiorcy zagranicznego.
18. Inne podmioty prowadzące działalność gospodarczą
- fundacje,
- stowarzyszenia.
19. Administracyjnoprawne zagadnienia ochrony konkurencji i konsumentów.
20. Pomoc publiczna udzielana przedsiębiorcom:
- zakres pomocy publicznej udzielanej przedsiębiorcom,
- rodzaje pomocy publicznej,
- nadzór i kontrola udzielanej pomocy publicznej.
21. Kontrola przedsiębiorców:
- zakres kontroli przedsiębiorców,
- organy uprawnione do kontroli przedsiębiorców,
- postępowanie kontrolne.